中国早报陕西讯（特约记者   周刚振）在秦岭腹地，丹江之畔的商州大地上，法治的力量正如涓涓细流，浸润人心，汇聚成推动社会进步的一种新的动力。这份力量的背后，是无数法治工作者的默默耕耘与执着坚守，也凝结着全省普法工作先进个人张宏同志一片心血。他自2021年调任商州区司法局局长以来，以高度的责任感和使命感，求真务实，开拓创新，扎根普法一线，把法条变成“家常话”，把法治种子播撒进田间地头、社区楼院、街头巷尾，让法治观念在每一个角落生根发芽，是一位永不懈怠的普法者。

把方向，挑重担，勇做普法“领头雁”

普法工作，政治性是灵魂，方向性是根本。作为普法工作的负责人，张宏同志深知肩头责任重大。他始终将加强自身理论学习放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研学习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握中、省、市关于法治宣传教育工作的各项决策部署，确保自己的思想与行动始终同党的要求保持高度一致，为全区普法工作把准了政治方向。

方向既明，推动为要。他积极主动向区委、区政府汇报请示，研究成立了普法工作组织机构，自己扛起了统筹协调的重任。他组织精干力量，多方奔走，深入调研，紧密结合商州实际，主持起草了《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。以区委文件印发落实，提请区人大常委会作出了相关决议，并将“八五”工作纳入区政府“十四五”规划，使其融入全区发展大局。这份规划，不是闭门造车的产物，而是凝聚了多方智慧、契合商州发展需求的施工图。

规划是标，落实是本。他每年筹备召开法治宣传教育部署会、座谈会、现场会等，推进工作任务落实。“八五”普法以来，他9次向区委常委会、全面依法治区委员会会议、区政府常务会专题汇报普法工作，使普法工作列入全区重要议事日程，促进了区委常委会，政府常务会会前学法，区直部门负责人会前讲法成为常态，各单位负责人年度述法、书记（区长）点评法治工作成为一种制度，有效推动了党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的落实，形成了“党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体”的法治宣传教育大普法工作格局。“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制基本形成，彻底改变了普法工作司法局一家“单打独斗”的局面。如今，商州的法治氛围日益浓厚，法治已经成为推动商州经济社会发展的重要保障。

重策划，抓创建，争做普法“组织员”

让普法工作不断满足人民群众日益增长的法律需求，是张宏同志的工作目标。于是，他不满足于坐在办公室听汇报、发文件，经常深入镇（街道）、村（社区）、学校、企业进行走访调研，摸清基层普法工作的真实情况和群众的法律需求。在他看来，普法不是冷冰冰的法条灌输，而是有温度的服务和引领。

如何让群众喜欢学法，普法形式是关键。他针对群众喜好，认真设计制作了带有法治元素的雨伞，水杯、围裙、年画、手提袋、对联、抽纸、纸杯等法治宣传品和宪法、民法典宣传彩页及法治小册子等，组织开展以法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络、进家庭为主的“法律九进”活动。扎实策划开展“一月一主题”法治宣传教育活动，利用区镇干部大会、农村集市等开展法治讲座及法律培训，现场进行法律咨询，解决群众法律疑惑，并为每村培育法律明白人5人以上，使之成为永远不走的法治宣传员，让法治声音传遍每个角落。每年组织3月份法治宣传月，“4·15”国家安全教育日，9月份法治进校园宣传周，“12·4”宪法宣传周系列活动，将宪法精神、民法典知识及涉国家安全、防范网络诈骗、守护秦岭生态、青少年维权等法律法规宣传到千家万户。

为了让阅读普法书籍成为群众的习惯，他主持编印《商州区“八五”普法知识读本（1—6册）》《农村常见民事纠纷化解指引》《刑事案例选编》《治安处罚案例选编》等实用法律书籍，免费发放到群众手中，将硬邦邦的法条转化为接地气的案例，使法律既保护公民合法权益又惩治犯罪的“双刃剑”作用逐渐融入群众心田。

随着社会的发展，手机已成为每个人生活的必需品。他敏锐地意识到将新媒体作为普法的重要载体，会产生更好的宣传效果。他亲自指导，制作了抖音公众号，定期播放普法小视频。将“商州司法”微信公众号升级改版成“商州法治”微信公众号，开辟“每天学法”板块，每天推送党的大政方针、新颁布的法律法规、重要法条及法治案例，还与电信公司定制了“普法e信通”，每年发送普法短信100万条以上，方便干部群众掌上学法。他还积极在人民法治网、中国乡村振兴网、陕西政法网、法治陕西网、商洛日报等中省市媒体发表普法工作相关信息，有效扩大了商州普法工作的影响力。

营造普法氛围，阵地建设是关键。他整合有限资金，亲临现场查看，亲自设计，建成了北宽坪镇、三岔河镇、闫村镇、杨斜镇法治文化广场，建设了刘湾街道仁和社区、城关街道东店子社区、杨峪河民主村等一批民主法治示范村（社区），群众不论在公园散步、村口闲聊，还是社区办事，都能接触到法律知识，体会到法就在身边的感觉。由于北宽坪法治文化广场和法治文化公园，巧妙地将红色历史与法治文化融合，如今已成为群众接受红色法治教育、传承法治精神的“网红打卡地”。仁和社区将法治融入小区建设，以“五治融合”推进小区治理，被司法部、民政部授予第九批全国民主法治示范村（社区），杨峪河民主村、城关街道东店子社区以法治引领基层治理，被授予全省民主法治示范村（社区）。他亲自策划，亲自动手建成的杨斜镇水平村家风馆、南秦德法文化园成了居民休闲学法的好去处，受到上级领导充分肯定和居民广泛点赞。

立标杆，做示范，善做普法“宣传员”

“要想把尊法学法守法用法融入公民日常生活，喊破嗓子，不如做出样子”，张宏同志深谙此理。他在自己学通弄懂法律条文的基础上，甘当普法的参与者与示范者，他结合商州创新社会治理与平安法治建设实践，在商洛市司法“e”讲堂，为全市司法行政干警和法律工作者讲授习近平法治思想的商州实践，为全市普法教育和法治建设提供了借鉴，起到了良好的引领和示范作用。他精心备课，在商州区村（社区）支部书记轮训班上讲课三期，以法治建设推进基层治理的生动讲解，为基层干部传经送宝，获得了广泛好评。

为了解决普法工作不平衡、不充分的问题，他针对普法宣传的盲区漏点，亲自制定宣传方案，带领司法行政系统全体干部职工，深入全区18个镇（街道）81个县际边界村，逐村开展法律知识大宣传，矛盾纠纷大化解，受到山区群众广泛欢迎。他充分利用每周二民情走访日，用最朴实的语言，最接地气的作风，了解民情、化解民怨，依法依情化解了一批婚姻、赡养、邻里矛盾纠纷，群众亲切地称他为没有官架子的好领导。为破解基层治理难题，他亲自制定工作方案，督促镇（街道）成立由镇属单位负责人组成的18个法治宣传队，由党委副书记挂帅，司法所长负责，开展“法治宣传教育攻坚战”，实行法治宣传教育村村到、组组过。他巡回督查，亲自参与干部培训、法治讲座、以案说法、群众院落会等80多场次。为积极配合中心城区环境综合整治工作大局，他充分利用司法行政资源，亲自参与开展“法律服务进小区”活动，动员全体法律工作者进行公益法治宣传，将律师姓名、电话等信息公布在每个小区，实现了商洛市中心城区401个居民小区专职律师法律服务全覆盖，让小区居民全天候零距离享受到律师的免费服务。为了让法律、规章、乡约在普通百姓那里内化于心外化于行，张宏将中国历史上第一部成文乡约——蓝田《吕氏乡约》演进修订为《商州乡约》，在刘湾街道仁和社区、杨斜镇水平村等地推行，号召商州广大民众德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。为满足不同群体的法律需求，他制定个性化普法宣讲方案，组织普法讲师团成员巡回开展普法宣讲“镇村行”活动，进行精准普法，优化了营商环境，推进了普法工作上台阶上水平。

张宏说，每进行一次普法宣传，传播的不仅是法律知识，更是在培养群众的法治理念，播撒法治信仰的种子，希望法律真正能成为维护群众权益、社会平安的保护神。

奉法者强则国强。张宏同志五年如一日，用他对法治的信仰，无私奉献的敬业精神，永不懈怠的工作作风，以一名司法行政干部的责任担当和为民情怀，忠诚守护着商州一方平安。如今，法治商州建设迅速发展，严格执法、公正司法、全民守法风气蔚然形成，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法观念已深入人心。商州大地一片欣欣向荣，经济发展，社会稳定，人民安居乐业。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。张宏同志还在不断地努力着，奋斗着，为谱写中国式现代化商州新篇贡献自己应有的力量。

值班总编辑  贺文生