中国早报山东淄博讯（通讯员 丁来国 蹇 振）今年以来，山东沂源县以信用驿站建设为牵引，创新打造集信用政策解读、修复申请指导、合规培训等功能于一体的复合型服务平台，通过“机制创新+体系融合+数字赋能”模式，实现经营主体行政合规全流程指导服务，形成“事前预防-事中监管-事后修复”闭环管理，为县域经济高质量发展注入新动能，沂源县市场监管局在全市系统信用监管工作会议上作典型发言。 

     构建“全协同”联动机制，凝聚信用合规建设合力。构建起由政府层面高位推动，县优化营商环境办公室牵头抓总，信用合规建设部门和金融机构全面参与的信息共享、共用、共认协同联动工作机制。县政府办公室制定出台《沂源县市场主体信用修复“一类事”实施方案》，明确规定信用修复各部门职责，详细制定信用修复的路径、各项任务时间节点、工作措施，通过高位推动，确保信用修复协同联动机制落地落实。在县政务服务中心、各镇（街道）便民服务中心、县市场监管局、各镇（街道）市场监管所及商业银行设立“信用驿站”28处，设置信用服务专窗，专窗专人负责提供集企业注册登记、信用知识宣传解读、企业合规建设指导、业务咨询、信用查询、信用修复、年报提交等功能于一体的一站式综合服务，“专窗”实施首问负责任制，由“首问专窗”全程提供帮办代办服务。借助“山东通”APP、微信等平台，建立由法院、各相关部门单位专窗、其它信用合规建设部门48名工作人员参与的工作群，以群为媒介，推送信息，反馈结果，实现数据共享。

     制定“1+5+1”一揽子方案，构建行政合规全过程指导闭环服务机制。聚焦构建信用合规全过程指导政策体系，制定出台“1份合规工作指引、5项信用合规建设指南、1张合规指导清单”打出经营主体行政合规全过程指导“组合拳”。联合县行政审批服务局发布《沂源县涉企行政合规全过程指导工作指引》，在行政审批服务领域和市场监管领域开展行政合规全过程指导，事前加强对经营主体行政合规的指导和服务，事中对涉案企业依法实施柔性执法，事后加强涉案企业跟踪指导、开展信用修复，促进企业健康可持续发展，构建起“事前指导+服务、事中指导+治理、事后指导+提升”涉企行政合规全过程指导机制。编印发《经营主体信用合规建设指南》《企业信用合规标准体系指南》《企业信用合规标准体系评价指南》《大中型企业信用合规建设应急响应机制指南》《大中型企业信用合规建设内控管理机制指南》5项指南，构建起从一般经营主体到大中企业，涵盖基本原则、信用风险、标准体系、评价机制、内控管理、风险识别、预警流程等全方位的市场主体信用合规建设体系。编制《涉企行政合规指导清单》，整合登记注册类、投资项目类、信用监管类、反垄断类等22大类186条合规指导建议，通过清单化、集成式靠前指导，为市场主体解决“什么行为违法、违了什么法、怎样不违法”的问题，帮助经营主体提升合规化水平。

     打造全链条信用合规建设生态，实现增信助企全面升级。构建从“信用预警、信用修复、信用赋能”全链条提效增质助企信用体系。首创失信法律文书与《信用修复告知书》“两书同达”机制，驿站专员1个工作日内对接企业，提供“一对一”修复指导。配套推出《信用修复指南》，通过线上线下发放2000余份。推行“减材料、减环节、减时限、优服务”改革，信用修复办理时限压缩50%以上。市场监管类修复实现“当场办结”，司法类修复平均时长缩短至3个工作日。联合农商行推出“信用赋能计划”，推行“信用+金融+服务”新模式，以“信用健康体检”为基础，以市场主体的综合信用情况、企业合规情况等要素为依据，建立融资增信机制，对信用体检“优级”企业优先发放低息贷款，为21家市场主体提供专项授信3560万元。

     下一步，沂源县市场监管局将发挥“信用驿站”服务功能，以“信用驿站”信用修复功能为基础，为市场主体提供个性化的信用状态查询与解决方案定制，深入推行企业合规经营指导工作，提升企业的信用管理水平和市场竞争力。同时，进一步加强与金融企业协作，推行“信用+金融+服务”新模式，搭建信用信息互通和产品精准服务平台，为信用良好的中小微企业提供更加便捷、高效的融资服务，助力打造沂源最优营商环境。

值班总编：贺文生