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长沙县公安局以“园区警务”驱动县域警务加速发展
中国早报湖南讯 (记者 郑涛 通讯员 文坚)近年来,随着全县经济社会快速发展,县域经济提档升级,一批国内外大型企业相继落户,县内重点项目建设众多,各类矛盾问题叠加,治安环境日趋复杂。长沙县公安局主动适应新常态,以新时代县域警务工作为契机,以服务经济建设大局为己任,以企业需求和群众满意为导向,全面落实风险防控、打防犯罪、创新服务、强化保障等工作举措,创新打造“园区警务”模式,全力护航县域经济健康发展。

提升服务效能,优化服务环境
一是落实“联系包保”制度。建立与全县重点企业定向联系制度,局领导率联系单位民警定期走访全县重点企业,围绕企业强化内部安全防范、加强安全生产监管、加大企业环境治理,帮助健全相关制度,指导企业做好防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪“三防”工作,努力从源头上减少或防止经济犯罪活动的发生。前期,县局班子成员走访三一重工、远大集团、山河智能等重点企业,切实解决了企业提出的停车难、办证难、环境乱等民生问题。
二是延伸警务服务触角。依托经开区管委会,成立长沙经济技术开发区群防群治促进会,由派出所牵头管理,辖区20余家重点企业参与,实施统一管理、统一服务,全力保障园区企业发展。近年投入40多万元,为企业安保人员开展集中培训、反恐演练,更新配备防爆器材。打造“家门口的警务超市”,在企业集中的区域建设三个高标准综合警务服务站,集报警接待、法律咨询、纠纷调处、户政业务、防范宣传等功能于一身,为企业及员工提供更好的“近距离”服务。在一些如蓝思科技等劳动密集型企业内单独设立驻企警务室,为服务园区单位及产业工人提供了便利。
三是深化“放管服”改革。立足从管理向服务的思维转变,有效提升行政效能,梳理全局治安、人境、交警等行政审批事项481项,通过互联网+政务服务平台向社会进行公布,同时进一步优化审批流程,简化办事环节,所有涉企行政审批及服务事项办理时限缩短至法定时限三分之二以内。依托“便民服务桥”小程序,大力推进行政审批事项网上咨询、网上受理、网上审批,居住证业务等业务成功“上网”,最大限度地为企业和群众提供优质、高效、便捷服务。
加大整治力度,加速处置效率
一是加强治安防控力度。以“星城快警”、“一村一辅警”建设为契机,按照屯警街面、动中备勤的要求,进一步加强对企业及周边的乘车巡逻和“天网”视频巡查频次。定期组织警力对企业周边区域和各类场所开展滚动清查,有效净化企业周边治安环境。进一步整合社区民警、辅警、企业保安、治安积极分子等群防群治力量,建立警企联防机制,常态开展治安巡逻、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作,形成企业内部自防、警力联动共防的良好格局。
二是快侦快办涉企犯罪。对涉企违法犯罪始终保持严打高压态势,不断加大警力投入,全方位挤压违法犯罪空间,严厉打击盗抢施工材料、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、阻工闹事等阻碍重点项目建设的违法犯罪行为。对发生的涉企类警情案事件,在法律框架内快受快立、快侦快诉、控赃追赃,先后办理远大集团职务侵占案、蓝思科技商业秘密被侵犯案、三河智能公司被诈骗案等侵犯企业合法权益类案件30余案,保护受害企业40余家,最大限度保护企业自主创新、品牌利益。
三是及时消除安全隐患。会同应急管理、行政执法、消防等职能部门,对辖区重点单位进行安全检查,督促相关单位、行业制定各项应急预案、签订消防及生产安全等方面安全目标责任书,同时进行安全生产培训,狠抓各项内部安全保卫制度和安全防范措施的落实,创造良好的生产经营环境。
审慎执法用权,肃清执法环境
一方面,涉企犯罪慎重办理。在查办涉企案件时,牢固树立“办案为发展服务”的观念,慎重选择执法方式和办案时机,对企业法定代表人、生产经营负责人和技术业务骨干的职务犯罪,在确保程序合法、办案安全的前提下,慎重使用强制措施,尽可能减少负面影响。对涉嫌经济犯罪的法人代表,慎用冻结账户、查封帐号等措施,尽可能在保持企业正常运转的前提下开展工作。
另一方面,涉企违纪从重处理。畅通人大代表、政协委员和各界群众对公安工作和公安队伍的监督渠道,对反映涉及影响企业经营的各类情况,举报线索、建议和批评,在规定时限内迅速核查、整改,并及时反馈办理结果。县局纪检、督察部门加强内部执法办案监督,在办理相关案件时,经济纠纷,非法干预企业合法自主的经济行为,坚决查处公安工作人员到企业吃拿卡要、接受赞助,切实做到公正廉洁执法,树立公安机关为经济社会发展服务的良好形象。
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