中国早报湖南讯(通讯员  何日武）市场主体是稳定就业和经济社会发展的基本盘，是推动经济发展的真正动力。实施市场主体倍增工程，是湖南省委、省政府今年作出的重大决策部署，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措，是省市“三大支撑八项重点”工作的首位工作和“一号工程”。根据《郴州市市场主体大发展工作方案》和《临武县市场主体大发展工作方案》文件要求及省、市、县会议安排部署，为确保高质高效完成全县2022年的市场主体倍增工程工作任务，湖南省郴州市临武县市场监管局高度重视，迅速行动，多举措推进市场主体倍增，激发创新创业新活力。

一、高度重视、高位推动。根据省、市市场主体大发展文件和工作要求，牵头拟定了《临武县市场主体大发展工作方案（征求意见稿）》；3月19日，县政府常务副县长王益群主持召开市场主体大发展工作安排部署会，传达了市场主体大发展的文件及会议精神，对工作进行了安排部署，对《临武县市场主体大发展工作方案（征求意见稿）》进行了讨论；4月6日，县政府召开常务会议，审议通过了《临武县市场主体大发展工作方案》，并按行文程序于5月7日正式印发了该文件；4月26日，在县一季度经济形势分析会上，县委书记刘杨和县长尹海莲分别对该项工作进行了调度，刘杨书记还批示要求采取有力措施，高效完成；4月27日，县长尹海莲、副县长李强发和市场监管局党组书记、局长李香文到市市场监管局与赵振局长、曹炜副局长等领导就临武市场主体倍增工程工作进行了探讨交流；5月9日，副县长李强发到该局召开中层以上干部会议，对市场主体倍增工程工作进行专门调度；5月10日，县长尹海莲、副县长李强发组织召开了临武县市场主体倍增工程第一季度讲评调度会，对一季度的工作进行了讲评，查找不足，加压鼓劲，对第二季度的市场主体倍增工程工作进行安排部署。

二、强化措施、压实责任。一是根据《临武县市场主体大发展工作方案》文件要求，将市场主体倍增工程工作任务分解下达到各乡镇，并把市场主体倍增工程工作纳入年度绩效考核内容，实行周通报、月调度、季讲评、年考核制度，同时由县政府办督查室牵头，每月对工作完成情况开展专题督导检查。二是该局党组多次召开市场主体倍增工程工作推进会，要求各股、室、队、中心负责人把市场主体倍增工程工作作为一把手工程，将促进市场主体倍增工程工作放在心上、责任扛在肩上，成立工作专班。细化工作方案，将工作任务细化分解到各监管所、执法队及相关股室，工作责任压实到各分管领导和个人身上，确保人人身上有担子，个个身上有压力。三是对任务完成情况实行一日一公布，一周一调度。局督查室实行一月一督查一通报，抓住不落实的事，问责不落实的人，对任务完成好的部门进行通报表扬，对任务完成较差的部门进行通报批评，并对该部门负责人进行约谈，切实增强推进市场主体倍增工作的紧迫感和责任感。

三、广泛宣传、积极引导。一是广泛宣传，营造氛围。通过巡查检查、年报、办证等契机和电台、电视台、微信群、QQ群、抖音、电子屏幕、村村响及发放宣传资料等形式进行大力宣传，把《个体工商户登记指南、开办流程、注销流程》、《个人独资企业登记指南、设立登记流程》、《郴州市委市政府关于打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境的若干措施》、《市场主体注册登记法律法规摘要》以及税费奖励优惠政策等进行广泛宣传，营造干事创业浓厚氛围。二是大力倡导，挖掘潜力。鼓励在外成功人士、经济能力回乡创业，鼓励城乡劳动者自主创业，鼓励广大农民开拓创业，鼓励科技人员积极创业，鼓励返乡农民工、高校毕业生、下岗职工、转业退伍军人、残 疾人、零就业家庭等“六类人员”主动创业，掀起全民创业热潮，形成百姓创家业、能人办企业的局面，靠市场主体的多元化，壮大总量和提升活力。三是摸清底子，积极引导。通过对各乡镇各村组开展地毯式摸排，全面摸清种养殖户、专业合作社、家庭农场、手工业者、小餐饮、小卖部、电商、屠户、碾米厂、食品加工小作坊、建筑业类等市场主体底数，详细了解营业执照办理情况，建立台账。对有执照的，告之他们按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告；对未办理营业执照的，积极引导他们办理营业执照，并告之他们：现在办理营业执照非常方便、简单，只需要提供本人身份证复印件和一个经营场所证明，到各辖区市场监管所填写《个体工商户开业登记申请表》即可办理，而且立等可取。根据《无证无照经营查处办法》规定，对未取得《营业执照》从事一般经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款等等。

四、优化环境、主动服务。一是落实首问首办责任制、一次告知制等制度，并在办证大厅显著位置张贴《临武县市场监管局服务指南》，详细载明各类企业设立登记时需提交的材料，主动向社会公开承诺各种事项办理时限，大力提高办事效率。二是深入推进市场监管便利化改革，建立并完善延时服务、预约服务、上门服务等工作机制，最大限度方便群众办事，大力推进全程电子化服务，让信息多“跑路”，让群众少“跑腿”。三是结合各辖区产业发展实际，以回乡创业人才、电商、农村种养殖业、手工业、夜市摊点等市场主体增量培育重点，提高指导服务，开辟企业开办绿色通道，大力发展经济实体，激发创业热情。四是把优化营商环境作为实施市场主体倍增工程、培育壮大市场主体的切入口和立足点，更大力度、更深层次深化“放管服”改革，全面落实“非禁即入”的政策措施，全力清除市场隐形壁垒，落实清门槛、减审批、优服务、强要素等关键举措，不断提升市场主体的投资信心，激发市场活力。五是大力推行“帮代办”，打造“高效便捷暖心顺心”的一流营商环境。充分利用日常巡查、检查的机会，主动上门受理，收集需要新办证照、证照变更、注销、年报、年检等服务项目对象的相关资料。对于文化程度不高、交通不便的村组、自主准备办证材料困难的群众，帮他们填写申请书、准备办证材料，变被动服务为主动送服务上门，为他们提供保姆式的“帮代办”服务，助力市场主体大发展。

截止2022年5月16日，全县市场主体新增2780户，与去年同比增长221%，其中个体户新增2553户，企业新增211户，农民专业合作社新增16 户；个转企17户。